![]() |
Как устроена система саморегулирования и зачем она нужнаСРО объединяет строительные компании и индивидуальных предпринимателей одной профессии. Организация сама устанавливает стандарты работы, проверяет участников и применяет к ним меры воздействия, если они нарушают правила. Государство при этом не уходит из процесса. Оно задаёт рамки в Градостроительном кодексе РФ, а Ростехнадзор ведёт государственный реестр таких организаций. Получается своего рода договор: бизнес сам следит за порядком в своей среде, а государство контролирует, как он это делает.
У рядового заказчика обычно возникает простой вопрос: как понять, что подрядчику можно доверять? Один из самых быстрых способов проверить это даёт сама система СРО. Информация о членстве компании, об уровне её ответственности и о размере взносов в компенсационные фонды публикуется в открытых реестрах и на сайте самой саморегулируемой организации. Чтобы проверить подрядчика, не нужен юридический опыт. Достаточно найти его в реестре и сравнить заявленные возможности с масштабом будущего проекта.
Кому нужно членство в СРОГрадостроительный кодекс РФ требует членства в СРО от тех, кто берётся за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства. Отдельные СРО объединяют изыскателей и проектировщиков, то есть тех, кто готовит основу будущего здания. Для каждого вида деятельности существует своя профильная организация.
Из общего правила есть исключения, и они важны. Например, человек, который строит дом для себя своими силами, в СРО вступать не обязан. Исключения предусмотрены и для некоторых заказчиков, которые выполняют работы собственными силами. Но если речь идёт о подрядной работе на чужом объекте, допуск через СРО считается нормой. Точный круг исключений лучше сверять с актуальной редакцией кодекса.
Два фонда, которые защищают заказчикаГлавное отличие строительной СРО от обычного отраслевого клуба состоит в том, что у неё есть деньги. Это компенсационные фонды, которые формируются из взносов участников. Их два.
Первый фонд называется компенсационным фондом возмещения вреда. Из него выплачивают деньги, если из-за некачественной работы члена СРО пострадали люди или имущество. Второй, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, нужен на случай, когда подрядчик не выполнил свои обязательства по договору. Оба фонда описаны в статье 55.16 Градостроительного кодекса РФ.
Размер взноса зависит от уровня ответственности. Чем крупнее контракты, на которые претендует компания, тем выше уровень и тем больше взнос. Для фонда обеспечения договорных обязательств в кодексе названы такие ориентиры:
- первый уровень ответственности: взнос 150 тысяч рублей, если предельный размер обязательств по договорам не превышает 25 миллионов рублей;
- второй уровень ответственности: взнос 350 тысяч рублей, если предельный размер обязательств не превышает 50 миллионов рублей.
Для более крупных контрактов предусмотрены следующие уровни с повышенными суммами. Принцип понятен: чем больше компания хочет брать на себя, тем больше она должна положить в общую «подушку безопасности».
Что значит уровень ответственности на практикеУровень ответственности ограничивает аппетиты компании. Небольшая бригада, которая оформила первый уровень, не сможет легально претендовать на контракт стоимостью в сотни миллионов рублей. Чтобы взяться за такой проект, ей придётся увеличить взнос и повысить уровень.
Это особенно заметно в государственных закупках. Заказчик вправе требовать, чтобы у участника торгов был уровень ответственности, соответствующий цене контракта. Если уровень ниже, компания просто не пройдёт отбор. Поэтому многие подрядчики заранее выбирают уровень с запасом: торги появляются неожиданно, а срок повышения уровня не всегда совпадает с дедлайном заявки.
Люди и квалификация: роль Национального реестра специалистовДеньги в фондах не единственное условие. Строительная компания должна показать, что у неё работают специалисты нужного профиля. Для этого существует Национальный реестр специалистов, который ведёт НОСТРОЙ, национальное объединение строительных СРО. В него включают инженеров и руководителей, подтвердивших образование и опыт. Для генерального подрядчика кодекс требует наличия в штате таких специалистов. Подробные условия зависят от вида деятельности и от самой СРО.
Эта система решает старую проблему отрасли, когда на бумаге есть сотрудники с дипломами, а реально проект ведёт случайный человек. Включение в реестр делает квалификацию проверяемой, а ответственность личной.
Как СРО контролирует своих участниковВступление в СРО не равно пожизненной индульгенции. Организация проводит плановые и внеплановые проверки членов. Она смотрит, соблюдает ли компания стандарты, хватает ли у неё специалистов и нет ли жалоб от заказчиков. За нарушения предусмотрены меры дисциплинарного воздействия, от предупреждения до исключения из состава. Исключение для строителя означает потерю права работать на объектах капитального строительства, то есть серьёзный удар по бизнесу.
Это создаёт полезную обратную связь. Компании невыгодно портить репутацию внутри СРО, потому что репутация напрямую связана с допуском к работе. Для заказчика это дополнительная страховка: у него есть куда обратиться помимо суда, а сама организация заинтересована в наведении порядка.
Как выбрать СРО и на что смотретьВыбор организации влияет на расходы и на удобство работы. Дешёвое вступление не всегда оказывается выгодным. Стоит оценить репутацию СРО, прозрачность её отчётности, размер и сохранность компенсационных фондов, а также порядок проверок. Полезно прочитать стандарты организации заранее, чтобы не получить сюрпризов после вступления.
Тем, кто выбирает не СРО, а подрядчика, стоит проверить три вещи: состоит ли компания в СРО, какой у неё уровень ответственности и не исключали ли её из реестра. Эти данные находятся в открытом доступе, а проверка занимает несколько минут. |
|
| |
Войти
